2021年，在市委、市政府正确领导下，我局围绕构建法治政府，推进依法行政、依法理财的目标，全面总结“七五”普法成效，加大财政系统普法力度，组织实施了一系列有部门特色的法治财政建设活动，有序推进法治财政各项工作，为建设现代财政提供有力的法治保障。
一、加强组织领导，精细部署谋划
我局坚持以习近平法治思想为指导，推进法治政府建设不断深化，对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组会组织学习了中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次及全面依法治国工作会议精神，局党组书记、局长蒋文龙以身作则，充分发挥“头雁”作用，多次听取并研究法治政府建设相关事宜，积极筹备并参与录制“一把手谈法治”法治在线专题节目，切实发挥“关键少数”的引领作用。财政法治建设领导小组主动研究形势，制定普法责任清单，将法治政府建设工作纳入局绩效考核，使普法责任下沉至具体科室（部门），营造创先争优氛围，推动财政法治工作常态化、制度化、规范化，不断夯实法治政府建设的基础。
二、突出宣传教育，树牢法治思维
（一）强化财政政策宣传，营造法治财政氛围。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，印发了《2021年全市财政普法宣传工作计划》，细分普法责任，明确普法任务，突出普法重点。持续开展《预算法》《会计法》《采购法》《行政事业性国有资产管理条例》等财政业务法律法规宣传培训，认真组织开展2021年度领导干部学法考法工作，加强队伍法治教育，推动财政干部学法用法工作进一步制度化、规范化，增强以法治思维驾驭全局和统筹协调业务的能力，机关工作人员网上学法达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。 加强对企事业单位财会人员特别是机关事业单位财会人员的宣传教育，以财务检查等业务开展为契机，加强对会计法、政府采购法及其相关政策、制度的宣传，规范单位财务制度。
（二）推动普法手段创新，注重社会效果。充分运用新媒体新技术在财政普法中的运用，通过“两微一端”等新技术、新手段开展 “互联网财政法治” 宣传工作，全年通过新宝gg创造奇迹在线登录官网面向社会推送财政信息279条，通过微信公众号推送信息168条，使普法内容与普法对象的互动共融。在市法治办的指导下，蒋文龙局长参与录制了“一把手谈法治•财政篇”访谈节目，从法治建设第一责任人角度全面阐述了我局法治建设的新亮点、新理念、新做法、新成效，进一步增进广大群众对财政工作的了解，提升了法治财政的宣传实效。
（三）抓住关键节点，适时开展专题普法活动。在“4•5国家安全日”“12•4国家宪法日”等时机，利用电子显示屏、微信公众号、展板、手册、知识问答等宣传形式，普及宪法和法律法规政策知识；结合联点共建、创文创卫和重大节日活动上街免费发放宣传资料，提升社会对财政法律法规的知晓度，积极向群众宣传党和国家的政策方针；积极组织和参与旁听庭审活动，全年共进行了1次现场、2次线上旁听庭审活动，开庭前通过讲解庭审一般程和诉讼双争议问题所涉及的法律知识，帮助大家更好的把握庭审要点。
三、积极履职尽职，规范权力运行
（一）切实推进清单制度，自觉接受监督。严格落实行政执法“三项制度”不打折扣，我局认真梳理了行政执法权力事项，对照执法依据、执法权限，编制执法程序和流程图，结合“互联网政务”“双随机一公开”等工作,对行政执法主体、依据、流程、被检查单位名单、执法结果等信息,做好事前、事中、事后全过程公示，全年做出行政处罚决定1例，行政执法更加规范。及时制订了市本级的行政事业性收费清单和政府性基金清单，清单之外的一律取消，并在门户网站进行了公示，自觉接受公众监督。
（二）强化行政决策管理，严格依法决策。一是贯彻落实法律顾问制度，聘请湘晋律师事务所为我局法律顾问机构，将法律咨询、法律审核引入到重大行政决策、行政执法、规范性文件制定等重大事项的全过程，为决策提供法律意见，协助局法制部门进行合法性审查,防范法律风险。今年以来，法律顾问提供各类法律服务120余次，法制部门出具审查意见21份；二是严格执行规范性文件管理相关规定，结合“公平竞争审查”“涉证明事项审查”“优化营商环境审查” 和“适应民法典审查”等要求，严格审查增量文件，制发文件实行流程化管理，严格落实“三统一”要求。2021年共制定出台3个规范性文件,无问题文件；三是坚持将办理议提案作为财政部门接受监督、汇集民智、回应民生关切、推进依法理财的重要举措，摆在重要位置，加强研究谋划，强化督导推进，切实将各项议提案办实办好。2021年承办市人大建议24件、市政协提案14件，见面率、办复率和满意率均为100%。
（三）落实经费保障，全力保障法治建设。将法治宣传经费保障列入法治建设的重要内容，切实担负起财政作为法治政府建设的后勤保障作用，将法治宣传教育工作经费列入本级财政预算，2021年足额安排我市依法治市专项经费168万元，有力保障法治建设各项工作顺利推进。
（四）全面推进政务公开，做好复议应诉工作。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，全面落实政府信息公开条例，加大主动公开工作力度，及时发布全市财政工作动态信息，积极推进阳光财政，持续深化预决算公开，按照“非涉密、全公开”的原则,实现部门预决算公开范围全覆盖。规范依申请公开办理流程，全年共办理依申请公开16件，无一起因政府信息依申请公开引发的行政复议、诉讼案件，办结率和满意率均为100%。依法做好行政复议、行政应诉和国家赔偿工作，今年以来，我局受理1起行政复议案件，最终由省财政厅做出行政复议终止决定；1起行政诉讼案件，以对方撤诉终结；受理1起国家赔偿申请，及时支付了赔偿金；1起租赁合同仲裁案件，以申请人撤回申请终结。
2021年我局在加快推进财政法治建设上有了进一步的提高，较好地完成了各项工作任务，但在推进法治政府建设中也存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是行政执法队伍建设和人员管理上有待进一步加强。在实际工作中，有些干部职工还不能充分认识到全面依法治国、加快我市法治建设的重要性、艰巨性及紧迫性，全局具有行政执法证人数还偏少，具有执法权力事项的科室（部门）和新进干部职工的执法能力有待加强；二是满足于完成法治建设的“规定动作”，在结合财政实际、彰显财政特色、发挥财政优势的特色财政法治建设方面主动性、创新性不足；三是本市财政系统法治工作的落实及发展仍不平衡，部分县市区没有独立的法制部门，法制机构不健全、法律专业人员配备不足、人员流动性大等问题，与目前法治工作重要性、复杂性、挑战性不相匹配，是制约本市财政法治建设提升的瓶颈。
2022年，我局将继续按照市委市政府的部署要求，做好法治政府建设各项工作，努力为我市经济社会发展提供坚实的法治保障。一是聚焦财政主业，抓好收支管理，坚持依法理财，实行科学民主决策，加强财政资金规范化、制度化、信息化管理，保障市委市政府各项工作部署落实到位；二是深入推进财政“放管服”改革，精简权力事项，最大程度简化办事程序，着力提升政务服务能力和水平，努力打造法治化、市场化的营商环境；三是持续推进行政执法三项制度、“双随机、一公开”制度，做好行政执法案卷评查工作，提高行政执法质量；四是加强法制教育及宣传，着力提高财政干部依法理财依法行政的素质。
湘潭市财政局
2021年12月20日