近年来，我市市直教育专项资金的使用管理更加规范，使用效益不断提高，有效促进了全市教育事业的健康发展。2020年专项资金预算坚持全面贯彻落实政府过“紧日子”的要求 ，提升专项资金预算编制质量，提高专项资金的使用效益。从2019年10月份开始，我们按照市财政局、市教育局下发的《湘潭市本级教育专项资金使用管理办法》认真调查研究，先后多次开会讨论，征求财政及相关部门意见，向市政府领导汇报，几易其稿。
一、预算安排原则
（一）统筹整合，分类支出。坚持树立过“紧日子”思想，专项资金实行与一般性支出同步压减，集中财力办大事，不按照部门内设机构切块分配，不固化专项资金使用方向和金额。
（二）聚焦中心,突出重点。坚持立德树人根本，围绕质量提升、办学条件改善为中心，在保基本运转的前提下，着力加强对基础教育质量提升、小区配套幼儿园整治及公办幼儿园建设、教师队伍建设等重点中心工作的投入。
（三）精准预算，注重绩效。对市本级教育专项资金的使用管理引入绩效考核与评价手段和机制，并将项目完成情况作为以后年度审批立项的参考依据，以此强化对资金使用过程的监督和效益分析，切实提高资金使用效益。
二、预算安排总额及项目
2020年市直教育专项资金共17340万元。根据市教育局各科室申报项目的预算数和市财政局教科文科的财政配套资金，现汇报如下：
1、市直学校2019年及以前年度已开工建设项目应追补金额1917万元，占比11.05%；
2、教育改革发展及质量提升专项3213元，占比18.53%；
3、民生实事项目及重点工作建设专项5450万元，占比31.43%；
4、政策性支出项目4500万元，占比25.95%；
5、市直学校新建维修项目2260万元，占比13.03%。
合计17340万元。
（具体预算安排方案见附件。）
三、预算安排的特点
（一）资金分配紧跟教育改革思路和工作重点。根据市委市政府2020年对湘潭教育要聚焦主业，着力提升基础教育质量的要求，此次预算方案较上年增大对教育质量提升奖补、教师队伍建设的资金投入力度，分别达到800万元和400万元。
（二）资金分配重点保障省市实事项目、教育民生、疫情防控。着力保障了小区配套幼儿园整治、公办幼儿园建设、第二期教室灯光改造、义务教育扩容改造、各学段学生资助、教育领域扶贫、新冠病毒疫情防控等民生实事及重点工作的资金需求。
（三）资金分配加强统筹整合，打破传统分配结构。在2019年基础上对德育专项、基础教育专项、体卫艺专项、民办教育专项、学前教育专项、职业教育专项、教师培训专项进行了较大幅度的统筹整合，设立了教育教学质量提升专项、教育教学改革推进专项。突出了支出重点，优化了分配结构，为改革教育专项资金管理和使用迈出了坚实的步伐。对市直学校零星维修项目采用因素分配法将资金直接分配到学校，由学校按轻重缓急结合学校财力进行整合自主安排，优化了资金分配方式方法。
（四）加强资金使用绩效成果的应用。对上年及以前年度资金使用不规范、预算支出执行不达标的项目和单位，此次预算方案压减了这些单位的项目安排，增加了单位的自负比例。
湘潭市财政局 湘潭市教育局
2020年2月28日