湘潭县盘活利用砂石料实现降本增效
受经济下行压力、政府债务包袱、土地财政断崖等多重影响，县级财政减收严重、压力巨大。为确保优质项目顺利落地，汲取周边县市矿产品流失案例教训，湘潭县主动转换观念、创新打法，推出变“废”为宝、两标合一等措施，通过推进天易创新城二期土地整理项目综合利用，由原平整成本近7000万元压减至400万元，整体工期从12个月减少至6个月，既节约了财政支出，又加速了项目推进，成功探索出一条项目建设降本增效新路子。
本案例盘活有两大特点：一是首推土方综合利用，实现变“废”为宝。项目启动前，湘潭县组织专班深入项目现场、行业主体走访调研，确保项目可行。同时聘请专家对地块进行地形测绘、地勘，深入挖掘场地内砂石料的剩余价值。在市直行业部门的指导和支持下，在全市首推工程建设项目矿产品综合化利用，将地块内50.55万方中风化含灰泥岩进行处置，实现了将传统工程产生的砂石料弃方资源化利用，由原方案中预算支出2931万元变收入1440余万元，实现了变“废”为宝。二是首创两标合一模式，实现提速降本。为加快项目进程，抢抓产业发展机遇，首创项目两标合一集约化管理。将地块内50.55万方中风化含灰泥岩进行处置、普通土38.63万方和强风化含灰泥岩68.83万方按土方工程实施，并将两个项目整合为“天易创新城二期土地整理项目”进行公开招标。最终中标价格为，矿产品总价1445.4万元，场地平整费用1812.69万元，矿产品处置收益和场地平整费用支出严格按照“收支”两条线规定执行，财政支出不到400万元。将项目两标合一在节约财政资金的同时，也避免了工程纠纷、大大降低了管理风险，比常规分开招标节约时间6个月以上，做到了一举多得。