向着全面建设社会主义现代化新湘潭的宏伟目标乘风破浪浩浩向前
市十六届人大二次会议开幕
刘志仁出席 胡贺波作政府工作报告
湘潭市第十六届人民代表大会第二次会议开幕式会场。（记者 李新辉 方阳 摄）
12月28日上午，湘潭市第十六届人民代表大会第二次会议在盘龙山庄开幕。来自全市各战线的人大代表肩负着人民的信任和重托，豪情满怀步入会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
会场布置简朴大方，气氛庄重热烈。会议应到代表350名，实到273名，符合法定人数。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席刘志仁、胡贺波、刘扬、李激扬、吴志雄、贺建、刘永珍、向敏、李忠、刘新华、董巍、刘俊、陈小山、蒋立军、钟建荣、赵新文、赵欢、伍浩、游志华、傅军在主席台前排就座。李激扬主持会议。
刘志仁出席大会。（记者 李新辉 方阳 摄）
上午8时30分，李激扬宣布湘潭市第十六届人民代表大会第二次会议开幕。全体与会人员起立，齐唱国歌。
市人民政府市长胡贺波向大会作政府工作报告。报告分为三个部分：2022年工作回顾，2023年工作部署，全面加强政府自身建设。
胡贺波作政府工作报告。（记者 李新辉 摄）
胡贺波说，2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府履职的第一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设“四区一地一圈一强”，顶住巨大压力，克服重重困难，超前谋划，科学统筹，系统布局关键领域改革，压茬推进各项工作，较好完成主要目标任务，在很多方面闯出了新路子，创出了新打法，干出了新成效。一年来，我们千方百计应对多重超预期因素冲击，经济回稳回升、向上向好；聚焦产业转型升级，系统构造高质量发展的基础优势和潜力；打破思维定势、路径依赖和旧有惯性，重点领域改革稳步推进；创新模式方法，强化“三生”融合，城市乡村更加宜居宜业；兜住底线，提升福祉，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实；锚定“为民、担当、高效、法治、清廉”目标加强自身建设，政府运转更加顺畅有力。
胡贺波说，2022年的工作成绩是在多重因素叠加的巨大挑战下取得的，是在短期与长期、外部与内部、周期性与结构性矛盾和问题相互交织的复杂形势下取得的。事非经过不知难，成如容易却艰辛。我们深知，“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”新一届市委沿着习近平总书记指引的方向，豪迈吹响朝着建设“四区一地一圈一强”目标奋进的嘹亮号角，振臂一呼，大力弘扬“三牛”精神，发扬“四干”作风，深入开展“一活动一行动”，全市上下为之一振、斗志昂扬。我们深知，困难有多大，胜利就有多大。惟有越是艰险越向前，才能知难不难，迎难而上，攻坚克难，战胜困难；惟有一仗接着一仗打，才能打一场胜仗插一面红旗，向着壮阔辽远的未来奋勇前进！我们深知，面对横在前进道路上的动能转换和债务化解两大难关，必须正视现实、坚定信念，敢于担当、勇于突破，一手抓化债一手抓发展，大刀阔斧地推进重大改革。我们深知，团结奋斗是胜利的源泉。成绩的取得，得益于省委、省政府和市委的坚强领导和市人大、市政协的积极支持、有效监督，得益于全市人民团结一心、顽强拼搏和社会各界广泛参与、热切支持。
胡贺波指出，在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到：实体经济发展面临诸多困难，特别是中小微企业应收账款增加、效益下降，就业和居民收入增长压力明显加大；新兴动能偏弱，重大项目储备不足，创新驱动迫切需要强有力的战略支撑；基础设施和民生领域欠账较多，群众在就业、教育、医疗、养老等方面还有不少难题，很多身边小事还没有办好；安全生产工作基础薄弱，重点领域风险不容忽视，信访存量化解和增量防范压力依然较大；形式主义、官僚主义不同程度存在，敷衍应付、推诿扯皮的现象时有发生，等等。对此，我们一定要高度重视、拿出硬招、逐项破解，决不辜负全市人民的重托和期望！
胡贺波说，2023年是开启中国式现代化新征程的开局之年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央、省委、市委经济工作会议部署，紧紧围绕全面建设社会主义现代化新湘潭战略目标，坚持稳中求进总基调、稳进高新总要求、“两条线三回归”基本原则和“聚焦、激活、变革、优化”八字方针，统筹“稳增长、防风险、保民生、调结构、推改革”五件大事，全力推动高质量发展。
胡贺波指出，2023年主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长8.3%，地方一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长7.5%，进出口总额增长15%，居民消费价格指数上涨3.5%以内，城镇调查失业率5.5%以内，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，生态环境质量持续改善，确保粮食播种面积和产量稳定。围绕以上目标和要求，重点抓好以下十个方面的工作：一是超前谋划，科学调度，全力稳住向上向好发展势头。下好先手棋，打好主动仗，组合好运用好财税、金融、土地、环境、能源等各项政策工具，更加精准精细、有力有效地实施逆周期、跨周期调节。二是抓住关键，优化体系，着力构建“实体经济-科技创新-现代金融”高水平循环的现代产业体系。以产业强市“千百十”工程为抓手，突出先进制造业，强化要素条件保障，提升产业链供应链韧性和安全水平，下大力气推动产业做大做优做强。三是畅通循环，繁荣市场，积极发挥“后疫情时代”消费的基础性作用。抢抓市场回暖、消费复苏的黄金机遇，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，加快畅通经济循环，优化产品供给。四是着眼未来，强化支撑，加快推进科教兴市、人才强市。精准把握人才强、创新强、科技强、产业强、动能强、经济强的内在逻辑，推动形成更加澎湃有力的高质量发展动能。五是变革制度，激活要素，大力推动重大关键领域实现系统性重塑、整体性重构。坚持开拓精神和专业态度，久久为功破解深层次体制机制障碍和长期结构性矛盾。六是扬长避短，扬长克短，有效调动方方面面的力量，开创乡村振兴新局面。坚持农业农村优先发展，稳住农业基本面，守好“三农”基础“压舱石”，建设农业强市。七是登高望远，综观全局，统筹推进区域协同、城乡融合取得突破性进展。在长株潭都市圈建设和强省会战略“一盘棋”推进中，坚持“六融三抓”基本原则，以点的突破带动整体水平的跃升，切实增强城市承载力和吸引力，持续提高新型城镇化水平。八是对标先进，综合施策，不断擦亮生态本底本色。像保护眼睛一样保护生态环境，让绿色低碳成为湘潭高质量发展最鲜明的底色和最炫目的亮色。九是心系万家，用心用情，切实把增进民生福祉作为最高追求。始终把人民放到心中最高位置，坚持在发展中保障和改善民生。十是筑牢防线，夯实基础，坚定守护政治安全、社会安定、人民安宁。以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”的敏锐性，守护好毛主席家乡安全稳定。
胡贺波说，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，围绕政府自身建设目标，旗帜鲜明讲政治，转变观念抓发展，依法行政优环境，真抓实干聚合力，从严治政促廉洁，不断提升治理能力和治理效能，建设人民满意政府。
胡贺波说，沧海横流，鲲鹏击浪，新的伟大奋斗创造新的伟业。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，大干、快干、抓紧干、拼命干，向着全面建设社会主义现代化新湘潭的宏伟目标乘风破浪、浩浩向前！
会议还书面听取了《湘潭市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》《湘潭市2022年财政预算执行情况和2023年市本级财政预算草案的报告》，表决通过了有关辞职事项，通过了《湘潭市第十六届人民代表大会第二次会议选举办法》。
在主席台就座的还有：杨真平、李江南、黄献国、周艳希、吴劲松、杨晓军、黄韧、刘良廷、周长林、唐杰、杨锋、钱俊清、阳建民、徐亚健、罗重海、陈荣、刘建强、周祥林、肖树人、伍庆盛、刘和莲、刘定良、阳建国、李锷、李文亮、肖加其、肖朝晖、何红玲、张岱、张辉、张学军、陈智勇、易小兰、罗伟、赵玲瑜、胡亚湘、胡孝阳、段伟长、贺青、袁芳、聂沛君、晏军、郭玲、郭宪钧、黄劲松、黄革跃、曹伟宏、曹海平、龚铁钢、敬龙军、蒋卫阳、程献、曾志君、曾洪良、谢述忠、谭貌、颜谦。
参加本次会议的还有：市委、市人民政府、市政协、湘潭军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志和其他市级领导及市人大常委会老领导。根据疫情防控的需要，出席市政协十三届二次会议的全体委员在政协会议驻地出席会议；市直有关部门、驻潭有关单位负责人以及列席本次会议的其他同志在分会场列席会议。