习近平总书记指出:“要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”。财政部门充分运用现代信息技术和财政数据资源,推动财政治理朝着数字化、信息化的方向稳步迈进,责无旁贷、使命在肩。2019年以来,省财政厅坚决贯彻落实中央和省委省政府关于加快建设数字政府、深化预算管理制度改革、建立现代财税体制的决策部署,全面启动预算管理一体化建设,以系统化思维和信息化手段,构建现代信息技术条件下“制度 技术”的财政管理新机制,取得了明显成效。
系统集成高效化
首次打通全省预算管理数据“大动脉”,集成基础信息、项目库、预算编制、预算批复、预算调整和调剂、预算执行、会计核算等8大业务模块,贯通预算管理主体业务全流程,并积极推进决算、报告、资产、债务、非税、政府采购等14个应用系统与预算管理一体化系统的对接整合。截至2022年9月,预算管理一体化系统(以下简称一体化系统)已在全省164个财政区划全面上线,稳定运行,接入单位2.6万家,注册用户8.3万人。
预算编制精细化
规范全省预算管理流程、规则和控制要素,首次将单位基础信息、项目、资金、资产统一纳入一体化系统,以信息化手段推进零基预算,通过公式测算标准支出,实行预算项目全生命周期管理,严格落实“无项目不预算、无预算不支出”要求,进一步提升预算编制精细化、科学化、规范化水平。2022年度预算编制储备项目32万个,其中已纳入预算计划的项目达26万个、金额13292亿元。
执行监测透明化
首次实现全省国库集中支付电子化,系统自动记录并同步资金信息,每一笔支出向上可追溯到预算指标,向下可跟踪资金到支付去向,来源清晰、流向明确、账目可查。如惠民惠农补贴发放“一卡通”系统涵盖14大类259个项目,2018年系统上线至今累计发放9.71亿户次,发放补贴资金2881.33亿元,支付信息可精准定位村组、补贴资金直达个人户头、发放情况同步输送“互联网 监督”平台,让财政资金在“阳光”下运行。
风险防控精准化
随着大数据中心的建成和一体化系统在全省的推广实施,基于一体化系统和财税综合信息平台的两大数据资源池初步建成,通过综合查询、资金监管和辅助决策等3类典型应用、25个数据模型,进一步提高财政数据挖掘使用和分析,实现实时监控、自动预警、流程阻断等信息化监测处置功能,为防范化解“三保”、政府债务等风险提供有力支撑和保障。
业务操作智能化
借助微服务、云计算、大数据等新兴技术,优化业务流程,丰富应用场景,降低行政成本,提高服务效能。首创非税征缴“1 n”建设模式,多个缴费通道可供用户自主选择,已在5个地区试点,涵盖教育、交通等15个执收项目。推行单位会计“云上”核算,仅仅4个月就完成平台建设,接入全省预算单位用户2.2万家,大大提高了标准化、自动化、信息化水平。
改革步伐永不停歇。目前,省财政厅正加大统筹力度,持续推进一体化系统整合,保障全省财政业务安全、有序、高效运转,以信息化助力财政治理体系和治理能力现代化,为服务“三高四新”战略定位和使命任务、建设社会主义现代化新湖南贡献财政力量。