根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定和湘潭市人民政府《关于进一步推进政府信息公开工作的意见》(以下简称《意见》)要求,市财政局编制了2017年度政府信息公开工作年度报告。本年报包括公开工作要点完成情况、主动公开情况、依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议及行政诉讼情况以及当前存在的问题及下步工作打算。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、政府信息公开工作要点完成情况
2017年,在市委、市政府的正确领导下,我局认真贯彻执行湘潭市2017年政府信息公开工作要点要求,不断提升财政信息透明度,充分发挥政务信息对经济社会发展、人民生产生活的服务指引作用。我们主要从以下四个方面开展工作:
1.重点领域信息公开情况。今年,我局出台了《湘潭市财政局2017年政务公开工作实施方案》《湘潭市财政局政府信息公开指南》《湘潭市财政局政务公开负面清单》等系列政策文件,打造全方面的政务公开体系。出台《政府信息公开安保密查制度》,对拟公开的信息进行严格保密审查,确保信息公开安全、规范。今年,我局在门户网站重新设置市本级政府预决算、部门预决算、三公经费、ppp项目、财税体制改革等栏目,其中,公开市本级政府预决算、部门预决算信息千余条。
2.政务公开平台建设情况。积极推进“互联网 政务服务”工作。一是开展“互联网 监督”工作。全面落实省厅部署,搭建我市“互联网 监督”民生资金公开平台。2017年,在“三湘e监督”公众号上公开民生资金179项目,涉及资金总额超过9亿元。积极配合将自有投诉举报平台接入市级12345市长热线平台,打造与公众交流的平台。全年共计办理网友留言、市长信箱、市长热线百余条,更新财政动态、政策解读等相关信息超过1000余条。二是加强门户网站保障。我局门户网站按照市政府网站建设要求实现集约化管理,对原网站内容进行迁移,并及时对相关内容进行更新。定期对局信息系统进行安全监测,出具《湘潭市财政局信息系统安全检查报告》《湘潭市财政局信息系统安全等级保护备案证明》,确保网络运维安全。三是大力推进网络新型智慧城市建设工作。根据我市建设新型智慧城市要求,市财政局部门切实加强经费保障,确保工作的顺利推进。四是完善网络运维管理。制定出台《湘潭市财政局信息网络管理制度》,开展局中心机房存量资产盘点,采取在全局计算机更新正版系统等措施,切实提高我局计算机网络运行的安全高效。
3.政策解读、回应关切的情况。及时报送政府信息公开统计数据和政策解读,每年度发布政府信息公开年报,逐步由“要我公开”向“我要公开”的过渡。全年处理市民在民情在线、市长信箱、网络论坛等回应公众关注热点或重大舆情数108起,正确引导公众舆论,树立了政府财政部门良好形象。
4.政务公开培训情况。组织信息公开相关工作参加全市培训2次,组织全局干部进行信息公开培训1次。
二、主动公开政府信息情况
2017年,我局共主动公开政府信息1616条,其中,政府网站公开政府信息数1376余条,政务微信公开政府信息数240条。
2017年,我局共承办市人大代表建议37件,其中,主办建议12件,协办25件。承办市政协委员提案22件,其中,主办提案5件,协办17件。由我局主办建议提案全部办结,协办建议提案已全部与主办单位进行沟通,并提供协办意见。建议提案办理实现了主要领导批办率、办理过程与代表沟通见面率、现场办理代表参与率、办复率以及办理态度和办理结果满意率“五个100%”。所有建议提案答复件均上传人大建议办理系统和政协提案办理系统,供代表委员会员及社会公众查询。
三、依申请公开政府信息情况
2016年度收到政府信息公开申请29件,办结29件,办结率100%。除涉密信息外,无不予公开的政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我局没有涉及政府信息公开收费及减免的情况。
五、行政复议及行政诉讼情况
2017年度我局无因政府信息公开工作而引起被申请行政复议。无提起行政诉讼的案件。
六、当前存在的问题及下步工作打算
2017年,我局在政务信息公开工作上取得了较好的成效,但离市委、市政府和社会公众的要求还有一定的差距,在信息公开的流程和效果上仍存在一些问题,主要表现在,一是公开工作基础依然薄弱。主要体现在本局从事专门的信息公开人员少,虽然目前有专人负责政务信息公开,但由办公室人员兼职从事此项工作。部分(科室)部门还没有充分认识到政务信息公开工作的重要性,工作推进整体较慢。二是信息共享渠道相对较少。政务微信平台运用尚属于起步阶段,政务微博的使用还不普及,一定程度上阻碍了信息的发布和获取。三是公开制度建立不完善。没有形成我局统一的政府信息公开制度体系,被动要求公开多,主动自觉公开做得还不够。没有充分对应民众需求。基于此,我们将从以下方面改进。
一是进一步规范公开程序。将政府信息公开工作作为加强廉政建设的一项重要措施,作为打造阳光、透明财政的重要抓手,加强财政信息的透明度,自觉接受社会的监督。今年,将进一步打造完善“互联网 监督”民生资金公开平台,让财政资金的使用和分配接受社会的监督。要加强政府信息公开工作与日常工作的无缝衔接,严格按规范程序公开政府信息,确保政府信息及时、准确、全面地公开。转变思想观念,不断提高信息公开意识和服务意识,确定专门工作人员,进一步明确工作责任,加强检查督促,并落实到日常工作中。
二是进一步健全公开制度。规范和完善政务、信息公开的内容、形式,对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应该公开的及时公开。细化局机关各科室(部门)公开事项,实行单位主要负责人审查制度,严格审查公开内容,杜绝实施过程中的随意行为,提高政府信息公开制度的整体效果。要提高公开针对性、实效性。要将加强对政府信息公开工作的监督与考核,层层落实责任,定期督查通报,确保把政府信息公开工作落到实处。
三是进一步加强执行落实。充分利用政府网站、微信、微博面向干部职工和社会公众,不断提高民主决策、科学决策水平。开展廉政风险防控管理,梳理机关内部职权依据和运行流程,查找廉政风险点,制定防控措施,并及时公开,加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督,防止权力滥用。加大干部人事工作、机关财务预决算、政府采购等重大等问题的信息公开力度。