湘潭市餐厨垃圾资源化利用ppp项目
绩效评价报告
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项目名称 |
湘潭市餐厨垃圾资源化利用ppp项目 |
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项目金额 |
27,307.52万元 |
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主管部门 |
湘潭市城市管理和综合执法局 |
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项目实施单位 |
北控十方（湖南）环保能源有限公司 |
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评价单位 |
湖南求臻会计师事务所有限公司 |
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项目基本情况 |
1、项目位置:项目建设于湘潭市高新区原双马垃圾填埋场处，占地约52亩。 2、项目建设运营期20年，其中预期建设期2年，运营期18年。 3、项目总投资为 27,307.52 万元，其中建设投资 25,419.78 万元，建设期利息 1,887.74万元。 4、资金来源采用ppp模式推进项目建设，由中标的社会资本方筹措建设资金。 5、项目内容包括餐厨垃圾综合处理车间、粪渣处理车间、污水综合处理车间、门房、门房及地磅房、厌氧罐、沼气净化基础、沼气柜、火炬、污水处理综合水池、地磅、上料栈桥等设施的购置与建设，共建成建造2条餐厨垃圾卸料及预处理生产线，1条厨余垃圾卸料及预处理生产线，1条废弃油脂卸料及预处理生产线，2条粪渣预处理生产线，项目建成后处理规模为30t/d 废弃油脂、150t/d餐厨垃圾、120t/d厨余垃圾及50t/d粪渣。 6、该项目为事中绩效评估，得分为72分。 |
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项目主要绩效 |
该项目通过提供垃圾处理服务，对餐厨和厨余有机垃圾、废弃油脂、粪渣等进行资源化处理利用，实现垃圾无害化处理。项目立项依据充分，绩效目标明确，项目运营正常，筹资合理合规。 |
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有关问题及建议 |
问题： 1、餐余处理线、粪渣处理线及垃圾收运用车等较多设备闲置。 2、工程建设程序履行不到位、工程建设手续不齐全。 3、项目实际实施情况与设计仍存在较大差距。 相关建议 1、项目主管部门应重新设计运营阶段考核指标，政府付费应向餐余和粪渣处理线收、运、处倾斜，保证项目公益性功能实现。 2、项目实施单位应尽快补齐该项目容缺办理手续的相关资料，尽快完成概算批复、加紧办理项目竣工验收决算。相关部门应给予指导与支持，确保项目顺利竣工决算。 3、项目行业主管部门应加大对餐厨垃圾非法收、运、处行为的打击力度，保障项目运营环境；项目实施单位应提升服务意识，加强业务人员培训，综合考虑服务对象合理需求，杜绝签约一批、流失一批的局面，力争当前餐厨垃圾日处理量尽快达到项目设计处理量，确保项目可持续运营；项目行业主管部门和项目单位应加大宣传力度，深入餐饮门店、居民小区等开展全过程、全方位垃圾分类、食品安全等政策宣传活动，营造全社会关心“食品安全，杜绝非法收、运、处餐厨垃圾”的良好氛围。 |