近日，湘潭市人民政府办公室印发《关于进一步加强财会监督工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）。此次进一步加强财会监督工作的十条措施十分严格和详细，既指明了我市进一步加强财会监督工作的方向，又表明了我市严肃财经纪律、维护财经秩序的决心。为方便社会全面了解有关政策，现作如下解读。
一、重要意义
（一）贯彻上级重大指示批示、决策部署的重大举措。2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，指出：“要完善党和国家监督体系，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通相互协调。” 2022年1月18日，在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调：“审计监督、财会监督、统计监督都是党和国家监督体系的重要部分，检查的虽然是经济问题、经济责任，但反映的都是政治问题、政治责任。要提高政治站位，通过管好钱袋子账本子推动规范用权，及时调准纠偏，严肃财经纪律。”2022年4月19日，在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上，习近平总书记再次强调要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制。总书记关于财会监督的重要论述，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，是做好新时代财会监督工作的根本遵循。
（二）落实《意见》《实施方案》精神的必然要求。2023年2月9日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》。2023年5月5日，中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》。《意见》《实施方案》是以习近平同志为核心的党中央对新时代财会监督工作的系统谋划和重要决策，是健全完善财会监督体制机制的重要顶层设计，是做好新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南。《意见》《实施方案》明确了财会监督的内涵、定位、原则、体系、机制和工作重点，要求“各地区各有关部门要结合实际制定具体实施方案，确保各项工作任务落地见效”。
（三）提升财会监督效能的现实需要。近年来，我市各级各部门积极开展财会监督工作，不断完善法规制度，创新方式方法，突出重点领域监督，加大处理处罚力度，财会监督在规范财政财务会计管理方面发挥了积极作用，但面对新形势、新任务、新要求，我市财会监督仍面临的一些困难和问题亟待解决，迫切需要从市级层面出台《若干措施》，完善财会监督机制，提升财会监督权威性和震慑力。
二、指导思想
《若干措施》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于财会监督的重要论述，坚持党的全面领导，以党内监督为主导，突出政治属性，坚持目标导向和问题导向相统一，加大重点领域监督力度，切实提升财会监督工作质效。形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局，在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面发挥重要保障作用，在推动党中央、国务院、省委、省政府重大决策部署和市委、市政府工作要求贯彻落实方面更好地发挥财会监督职能作用。
三、内容框架
《若干措施》在《意见》《实施方案》的基本框架下，针对我市审计、财政发现违反财经纪律的普遍性、经常性问题，结合我市财会监督工作的短板和弱项，立足当前、着眼长远，对《意见》《实施方案》进行了细化和具体化，《若干措施》分别对预算管理、财政收入、财政支出行为、财政资金安全、地方政府债务、惠民惠农资金管理、行政事业性国有资产、政府采购和政府购买服务财务和会计行为等重点领域强化财会监督，对财会监督结果进一步强化运用。《若干措施》是根据湘潭市实际情况，对十个重点任务进行财会监督的具体举措，着力解决了湘潭市财会监督“干什么、怎么干”等关键问题。
四、贯彻落实
切实履行单位财会监督主责，采取有力措施，确保《若干措施》落到实处。一是健全落实机制。按照《意见》、《实施方案》和《若干措施》要求，推动建立协调工作机制，完善制度体系，细化工作要求，明确责任分工、考评考核、激励约束等机制。二是营造良好环境。加大宣传力度，在各类学习培训班深度解读，积极回应社会关切，调动各方面积极性。深入开展“加强财会监督工作”大调研和“构建财会监督新格局”大讨论，吸纳关于加强财会监督工作的“金点子”，全面提升财会监督水平。三是夯实工作基础。加强财会监督干部队伍建设，配备与职能相匹配的人员，适当借助中介机构力量，充实财会监督人才队伍。组建财会监督人才库，加强业务培训，强化监督思维，提升专业能力，培养监督“尖兵”。