今年2月以来,湖南省纪委开展“三湘护农”专项行动。湘潭市财政局将惠农补贴资金突出问题整治行动作为年度重点工作,强化监督检查力度,从严从实查找问题,取得了较好的整治效果。共查找惠农补贴资金领域问题123个,并全部督导整改完成,追缴、收回违规资金820.28万元。对发现的违纪违法问题线索,及时移交纪检监察部门等部门,已党纪处分1人,组织处理12人。
为巩固“三湘护农”专项行动成果,筑牢惠农补贴资金安全防线,写好乡村振兴“下半篇文章”,市财政局充分运用“阳光审批系统”、“一卡通预警功能”“互联网 监督”三大系统功能,全力护航惠农补贴资金发放全过程。
一、发挥“阳光审批系统”作用,筑牢“事前审核”防线。
湘潭市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统已经上线运行,绝大部分项目已经启动并录入数据。阳光审批系统着力通过规范补贴发放审批环节管理,提升审批透明度和监督力度,以提高补贴发放服务的效率和质量。“阳光审批系统”是前置于“一卡通”发放系统的互联网系统,把受理、审核、审批、公示等环节全部放在线上操作,审批进度及结果透明、公开,杜绝了资料丢失和手工记录错误的问题,是科学实用的“事前审核”防线。
二、发挥“一卡通预警”作用,筑牢“事中审核”防线。
“一卡通预警功能”是在“一卡通”发放系统中增设的报警功能,对补贴对象的性别、年龄、职业和补贴标准、补贴数量等设置参数后,系统自动对异常数据发起报警。市财政局督促县市区财政部门和业务部门充分利用好预警提示功能,做到每月及时核实、汇总、反馈、处理本单位预警提示信息;通过前置预警筛出有关信息,精准识别补贴发放对象,将“一卡通”补贴资金管理风险隐患防范于未然,形成长效预警工作机制,是准确合理的“事中审核”防线。
三、发挥“互联网 监督”作用,筑牢“事后审核”防线。
“一卡通”系统数据在发放以后定期上传到“互联网 监督”系统。“互联网 监督”系统对发放数据进行智能分析比对,通过系统主动发现问题线索并进行预警。通过“互联网 监督”不断推进政务公开,发动群众参与监督,所有人都能在查阅到每个发放对象每项补贴的发放记录,倒逼相关职能部门及时发现、纠正与处理本部门存在的问题,是公示公开的“事后审核”防线。
“阳光审批系统”、“一卡通预警功能”“互联网 监督”和“一卡通发放”系统的无缝对接和有机结合,同时发挥三大系统的内部、外部控制功能,实现软件系统对发放对象和发放数据的即时监督控制。尤其是随着“阳光审批系统”运行日渐成熟,将让虚报冒领行为无处藏身,对贪污腐败行为冒头就打,真正实现惠农补贴资金科学、安全、高效发放。